Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 rok Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4' ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest kontynuacją zadań realizowanych w latach ubiegłych i określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki i minimalizacji szkód wynikających z używania alkoholu. I. 1.Charakterystyka Gminy. Gmina Jeziorany położona jest w granicach Powiatu Olsztyńskiego i Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Gminę zamieszkuje ok. 8.270 mieszkańców. Zmiany społeczno-gospodarcze stworzyły nowe uwarunkowania, które w wielu rodzinach stały się zagrożeniem dla prawidłowego ich funkcjonowania. Diagnoza przedstawia dane dotyczące Gminy Jeziorany: 1. Osoby nadużywające alkohol – ok. 450 osób, 2. Osoby uzależnione od alkoholu – ok. 160 osób, 3. Dorośli żyjący w otoczeniu alkoholika – 330 osób 4. Dzieci wychowujące się w rodzinach alkoholików- 330 dzieci, 5. Ofiary przemocy domowej w rodzinach z problemem alkoholowym: 2/3 osób i 2/3 dzieci z tych rodzin. Z danych Policji w Jezioranach wynika, że w br. przeprowadzono 50 interwencji w sprawach przemocy w rodzinie, ok. 20 z wykorzystaniem procedury i dokumentacji „ Niebieskich Kart”. Sprawcy w chwili popełnienia czynu byli w stanie nietrzeźwości. Do Izb Wytrzeźwień odwieziono 20 osób. 2. Rynek napojów alkoholowych Uchwałą Rady Gminy w Jezioranach przyjęto 40 punktów sprzedaży napojów alkoholowych (z wyjątkiem piwa) w sprzedaży detalicznej i 10 punktów w sprzedaży gastronomicznej. · 34 punkty sprzedaży detalicznej otrzymało zezwolenia na handel napojami do 4,5% oraz piwem, · 25 punktów otrzymało zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu, · 15 punktów otrzymało zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% zawartości alkoholu, · 2 lokale gastronomiczne. Jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada na 243 mieszkańców. II. Stan zasobów w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych. Dla właściwej realizacji zadań Programu w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych Burmistrz Jezioran powołał pełnomocnika oraz Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w składzie 6 osobowym. Współrealizatorami programu są następujące podmioty: 1. Punkt Konsultacyjno-Profilaktyczny dt. Alkoholizmu, Narkomanii i Przemocy w Rodzinie, 2. Urząd Miejski w Jezioranach, 3. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jezioranach, 4. Miejski Ośrodek Kultury i Sportu w Jezioranach, 5. Szkoły podstawowe, Gimnazjum, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych, 6. Posterunek Policji w Jezioranach KP w Biskupcu, 7. Sąd Rejonowy w Biskupcu, 8. Wojewódzki Zespół Lecznictwa Psychiatrycznego w Olsztynie, 9. Zespół Opieki Zdrowotnej w Lidzbarku Warmińskim, 10. Parafia Rzymsko-Katolicka pw. Św. Bartłomieja, 11. Ośrodek Wsparcia Rodziny w Biskupcu. III. Zasady wynagradzania członków GKRPA. Członkowie Komisji za realizację gminnego programu otrzymują ze środków pozyskanych z zezwoleń na sprzedaż alkoholu wynagrodzenie naliczone procentowo od minimalnego wynagrodzenia ogłoszonego w Monitorze Polskim w następujących wysokościach ( brutto ) : - przewodniczący komisji 20% miesięcznie ( koordynacja realizacji zadań Gminnej Komisji ), - członkowie Komisji 15% ( za realizację zadań programowych). Wynagrodzenie przysługuje za miesiąc, w którym przynajmniej dwukrotnie zostały zlecone przez pełnomocnika do realizacji zadania a podstawą wypłaty jest : - zlecenie pełnomocnika wykonania określonych zadań, - złożone sprawozdanie z wykonanych zadań. Cele gminnego programu będą realizowane poprzez zadania wymienione w ustawie o wychowaniu w trzeźwości. Finansowanie tych zadań będzie dokonywane w ramach środków budżetowych Gminy pozyskanych z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszonych przez handlowców. Zadania poniżej wymienione mogą być również finansowane z dotacji celowych Wojewody oraz Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a także z darowizn i innych wpływów od osób fizycznych bądź prawnych. IV. Cele Programu: 1. Ograniczanie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych; 2. Zmiana zachowań i postaw mieszkańców w sytuacjach związanych z alkoholem; 3. Promowanie kompleksowych programów profilaktycznych, 4. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie); 5. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i współuzależnionych. V. Zadania Gminnego Programu. Zadanie 1 Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych poprzez : 1.Umożliwienie osobie uzależnionej od alkoholu i jego rodzinie bezpłatnego korzystania z usług placówki odwykowej, pomoc w podjęciu leczenia - w tym zorganizowanie dojazdu do placówki odwykowej, 2.Poszerzenie zakresu dostępności i oddziaływań informacyjnych punktu konsultacyjnego; a) prowadzenie rozmów motywacyjnych do podjęcia leczenia oraz rozmów interwencyjnych, b) pomoc psychologiczna, informacyjna z zakresu problemów uzależnień, problemów wychowawczych, c) organizowanie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej, d) prowadzenie biblioteczki tematycznej, prenumerata czasopism, zakup materiałów edukacyjnych, ulotek, plakatów itp., e) utrzymanie punktu konsultacyjnego, ponoszenie opłat z tytułu: czynszu, energii, wody, telefonu, doposażenie punktu, zakup materiałów biurowych, obsługa księgowa itp. Zadanie 2 Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą. Zadanie to realizowane jest poprzez: 1) Działalność punktu konsultacyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie, w tym: a) zatrudnienie na umowę – zlecenie psychologa , prawnika, specjalisty terapii uzależnień. b) współpraca z policją, szkołą, ośrodkiem pomocy społecznej, służbą zdrowia ( wdrożenie procedury Niebieskich Kart oraz utworzenie Zespołu Interdyscyplinarnego ). c) działalność edukacyjna, w tym: rozpowszechnianie tematycznych informatorów, broszur, plakatów, ulotek, d) umożliwienie uzyskania schronienia dla ofiar przemocy domowej. 2) Działalność komisji w zakresie podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu poddania się leczeniu odwykowemu: a) wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie i pouczenie jej o konieczności poddania się leczeniu odwykowemu, b) zlecenie wykonania badania przez biegłych ( psycholog i psychiatra ) w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, c) przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym i występowanie do sądu z wnioskiem o podjęcie leczenia przez osoby uzależnione. Zadanie 3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, a w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych: 1 ) organizowanie, prowadzenie i dofinansowanie programów profilaktycznych w szkołach i placówkach opiekuńczo - wychowawczych , 2 ) wspieranie działań propagujących zdrowy styl życia poprzez organizowanie zajęć sportowo - rozrywkowych oraz konkursów z zakresu wiedzy o alkoholu, 3) organizowanie i finansowanie spektakli teatralno -widowiskowych i koncertów profilaktycznych, 4) organizowanie czasu wolnego dzieciom i młodzieży, 5) organizowanie i finansowanie zorganizowanego wypoczynku, 6) prowadzenie zajęć sportowych pozalekcyjnych oraz rekreacyjno - profilaktycznych podczas imprez sportowych, festynów, 7) współpraca z mediami, prasą w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, 8) podnoszenie kompetencji nauczycieli w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi i młodzieżą, 9) podjęcie działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych, 10) podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych 11) współudział w kampaniach edukacyjnych związanych z profilaktyką problemów alkoholowych ( Kampania Ogólnokrajowa Zachowaj Trzeźwy Umysł ). Zadanie 4 Prowadzenie kontroli w zakresie przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży w trybie określonym w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi a w szczególności: a) przypadków sprzedaży alkoholu: nieletnim, osobom których zachowanie wskazuje na to iż są w stanie nietrzeźwości, na kredyt lub pod zastaw, b) reklamy, promocji napojów alkoholowych, c) wprowadzania do obiegu napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł, d) obecności wymaganych przepisami prawa tablic informacyjnych o zakazie sprzedaży napojów alkoholowych młodzieży do l8 lat oraz nietrzeźwym, jak również informacji o szkodliwości spożycia alkoholu, e) naruszeń porządku publicznego w miejscu sprzedaży i najbliższej okolicy, f) stwierdzenia sprzedaży alkoholu bez wymaganego zezwolenia. Zadanie 5 Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Realizacja tego zadania oznacza : Udzielanie dotacji dla organizacji pozarządowych, które zgodnie ze swoim statutem realizować będą zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Szczegółowe zasady udzielania dotacji określają przepisy art. 118 w związku z art. 71 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych. Organizacja pozarządowa składa wniosek zgodnie z zasadami i terminami określonymi w obowiązującej Uchwale w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku i sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zleconego zadania. 1. Wspieranie działalności stowarzyszeń i lokalnych koalicji trzeźwościowych mających charakter profilaktyczny. 2. Tworzenie grup samopomocowych „ Al.-Anon” , „Al.- Aten”, oraz wspieranie istniejącej grupy „ AA.” 3. Współdziałanie w zakresie rozwoju systemu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu poprzez współtworzenie ośrodków przeznaczonych dla osób zagrożonych marginalizacją i wykluczeniem społecznym - Klub Integracji Społecznej ( finansowanie 1 etatu osoby prowadzącej działalność Klubu).