UCHWAŁA  Nr XIX/161/12

RADY MIEJSKIEJ W JEZIORANACH

 z dnia 31 października 2012 r.

 w sprawie podziału gminy Jeziorany  na jednomandatowe okręgi wyborcze oraz  ustalenia ich numerów
 i  granic

Na podstawie art. 418 § 1 oraz art. 419 § 2  ustawy z dnia  5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy ( Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.) oraz art. 13 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy ( Dz. U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm.) w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)  na wniosek Burmistrza Jezioran  uchwala się, co następuje:

§ 1. Dokonuje się podziału gminy Jeziorany na 15 jednomandatowych okręgów wyborczych.

§ 2. Numery i  granice jednomandatowych okręgów wyborczych określa załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3. Uchwała ma zastosowanie do wyborów Rady Miejskiej w Jezioranach  po zakończeniu kadencji Rady Miejskiej w Jezioranach wybranej w wyborach w dniu 21 listopada 2010 roku i z tym dniem traci moc uchwała XXVIII/309/06 Rady  Miejskiej w Jezioranach z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczbie wybieranych radnych w każdym okręgu.

§ 4.  Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Jezioran.

§ 5. Uchwałę   przekazuje  się  Wojewodzie  Warmińsko -  Mazurskiemu   i  Komisarzowi   Wyborczemu
w Olsztynie.

§ 6.  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko- Mazurskiego oraz wywieszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego
w Jezioranach.

         Przewodniczący Rady Miejskiej

          Zbigniew Czabrycki

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę Kodeks wyborczy ( Dz. U. Nr 21, poz. 113, z późn. zm. ), - rady gmin, zobowiązane są do dokonania podziału gmin na okręgi wyborcze w wyborach do rady gminy, w terminie 15 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy, tj. do dnia 1 listopada 2012 roku.

Przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy ( Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm. ),jak również Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 7 maja 2012 r. w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze, określają zasady dokonywania tego podziału.

Przy ustalaniu podziału gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców  gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym rada  dokonuje podziału na okręgi wyborcze ( art. 13 ust. 2 cyt. wyżej ustawy).

Zgodnie z art. 417 § 2 i § 4 ustawy Kodeksu wyborczego, przy dokonywaniu podziału należy przestrzegać zasady, że w gminach na terenach wiejskich okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy ( sołectwo), a w miastach przy tworzeniu okręgów wyborczych uwzględnia się utworzone jednostki pomocnicze (osiedla). Jednostki pomocnicze łączy się w celu utworzenia okręgu lub dzieli się na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynika to z konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa.

Jednostkę pomocniczą gminy ( sołectwo) dzieli się na dwa lub więcej okręgów wyborczych również wtedy, gdy w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu liczba radnych wybieranych w danej jednostce pomocniczej byłaby większa niż 1( art. 417 § 2- 4 Kodeksu wyborczego).

Co do zasady nie powinno się tworzyć okręgów wyborczych składających się z jednostki pomocniczej gminy  i części innej jednostki pomocniczej gminy, niegraniczących ze sobą jednostek pomocniczych, jednostki pomocniczej gminy i części miasta. Jednakże jeżeli układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych i miast leżących na obszarze gminy, jest tego rodzaju, że nie pozwala na utworzenie okręgów składających się z graniczących ze sobą jednostek pomocniczych, wówczas możliwe jest odstąpienie od tych zasad ( pkt 9 wytycznych do Uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 7 maja 2012 r. w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze)

Sytuacja taka występuje w okręgu nr 15 obejmującym sołectwa: Polkajmy, Kramarzewo, Pierwągi.

Sołectwa niegraniczące ze sobą tj. Polkajmy i Kramarzewo  łączą od dawna silne więzi społeczne m. in. ze względu na  przynależność do obwodu Szkoły Podstawowej we Franknowie oraz Parafii  we Franknowie, połączone są  ze sobą drogą biegnącą przez miejscowość Franknowo.

Państwowa Komisja Wyborcza zaleca, aby przed wniesieniem wniosku w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze pod obrady rady , burmistrz przedstawił komisarzowi wyborczemu, w trybie konsultacji, opracowany projekt. Projekt ten był przedstawiony do akceptacji.

Rada dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze na wniosek Burmistrza.

Dokonanie podziału gminy  na okręgi wyborcze, następuje według jednolitej normy przedstawicielstwa obliczonej przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do  rady. Następnie liczbę mieszkańców w okręgu dzieli się przez jednolitą normę przedstawicielstwa w gminie z zastosowaniem zaokrągleń liczby mandatów w górę do całkowitej liczby mandatów, jeżeli ułamek liczby mandatów w okręgu jest równy lub większy od ? mandatu i odrzuceniem ułamka mandatu mniejszego niż ?.

JEDNOLITA NORMA PRZEDSTAWICIELSTWA WYLICZONA ZGODNIE Z ART. 419 § 2 USTAWY KODEKS WYBORCZY NA TERENIE GMINY JEZIORANY  WYNOSI - 537,53

1. Liczba mieszkańców gminy Jeziorany w/g stanu na dzień 30.09.2012 r. - 8063

     w tym: miasto  - 3.319

                 gmina  - 4.744

2. Liczba radnych  - 15

3. Norma przedstawicielstwa  8.063 : 15  =  537,53 JNP

      w tym: miasto  3.319 : 537,53 = 6,17 =  6 mandatów

                 gmina   4.744 : 537,53 = 8,83 =  9 mandatów

 Uchwała nie rodzi skutków finansowych dla budżetu gminy.

                                                                                                                            Załącznik do uchwały

                                                                                                                            Nr  XIX/161/12

                                                                                                                            Rady Miejskiej w  Jezioranach

                                                                                                                            z dnia 31 października 2012 r.