Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania

                                                      Problemów Alkoholowych na 2008 rok

 

 

                 Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4' ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.)

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest  kontynuacją  

   zadań realizowanych w latach ubiegłych i określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki                    

   i  minimalizacji szkód wynikających z używania alkoholu.

 

               I. 1.Charakterystyka Gminy.                       

     Gmina Jeziorany położona jest w granicach Powiatu Olsztyńskiego i Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Gminę zamieszkuje ok. 8.270 mieszkańców. Zmiany społeczno-gospodarcze stworzyły nowe uwarunkowania, które w wielu rodzinach stały się zagrożeniem dla prawidłowego ich funkcjonowania.

                  Diagnoza przedstawia dane dotyczące Gminy Jeziorany:

1.       Osoby nadużywające alkohol – ok. 450 osób,

2.       Osoby uzależnione od alkoholu – ok. 160 osób,

       3.    Dorośli żyjący w otoczeniu alkoholika – 330 osób

       4.    Dzieci wychowujące się w rodzinach alkoholików- 330 dzieci,

       5.   Ofiary przemocy domowej w rodzinach z problemem alkoholowym: 2/3 osób i 2/3 dzieci z  tych rodzin.

          Z danych Policji w  Jezioranach wynika, że w br. przeprowadzono 50 interwencji  w sprawach przemocy w rodzinie, ok. 20 z wykorzystaniem procedury i dokumentacji „ Niebieskich Kart”. Sprawcy w chwili popełnienia czynu byli  w stanie nietrzeźwości. Do Izb Wytrzeźwień odwieziono 20 osób. 

2. Rynek napojów alkoholowych

            Uchwałą Rady Gminy w Jezioranach przyjęto 40 punktów sprzedaży napojów alkoholowych   

   (z wyjątkiem piwa) w sprzedaży detalicznej i 10 punktów w sprzedaży gastronomicznej.

·          34 punkty sprzedaży detalicznej  otrzymało zezwolenia na handel napojami do 4,5% oraz piwem,   

·          25 punktów otrzymało zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych  powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu,

·          15 punktów otrzymało zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych  powyżej 18% zawartości  alkoholu,

·           2 lokale gastronomiczne.

Jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada na 243 mieszkańców.

 

II. Stan zasobów w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych.

             Dla właściwej realizacji zadań Programu  w zakresie rozwiązywania problemów   alkoholowych Burmistrz Jezioran powołał pełnomocnika oraz Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w składzie 6 osobowym.

  Współrealizatorami programu są następujące podmioty:

1.       Punkt Konsultacyjno-Profilaktyczny dt. Alkoholizmu, Narkomanii i Przemocy w Rodzinie,

2.       Urząd Miejski w Jezioranach,

3.       Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jezioranach,

4.       Miejski Ośrodek Kultury i Sportu w Jezioranach,

5.       Szkoły podstawowe, Gimnazjum, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych,

6.       Posterunek Policji w Jezioranach  KP w Biskupcu,

7.       Sąd Rejonowy w Biskupcu,

8.       Wojewódzki Zespół Lecznictwa Psychiatrycznego w Olsztynie,

9.       Zespół Opieki Zdrowotnej w Lidzbarku Warmińskim,

      10.   Parafia Rzymsko-Katolicka pw. Św. Bartłomieja,

   11.  Ośrodek Wsparcia Rodziny w Biskupcu.

III.  Zasady wynagradzania  członków GKRPA.  

        Członkowie Komisji za realizację gminnego programu otrzymują ze środków pozyskanych

z zezwoleń na sprzedaż alkoholu wynagrodzenie naliczone procentowo od minimalnego  wynagrodzenia ogłoszonego w Monitorze Polskim w następujących wysokościach ( brutto ) :

- przewodniczący komisji 20% miesięcznie ( koordynacja realizacji zadań Gminnej   Komisji  ),   

- członkowie Komisji  15% ( za realizację zadań programowych).

              Wynagrodzenie przysługuje za miesiąc, w którym przynajmniej dwukrotnie zostały  

zlecone przez  pełnomocnika do realizacji zadania a podstawą wypłaty jest :

-              zlecenie pełnomocnika wykonania określonych zadań,

-              złożone sprawozdanie z wykonanych zadań.

     Cele gminnego programu będą realizowane poprzez  zadania wymienione w ustawie o wychowaniu w trzeźwości. Finansowanie tych zadań będzie dokonywane w ramach środków budżetowych Gminy pozyskanych z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszonych przez handlowców. Zadania poniżej wymienione mogą być również finansowane z dotacji celowych Wojewody oraz Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a także z darowizn i innych wpływów od osób fizycznych bądź prawnych.

 

IV. Cele Programu:

1.     Ograniczanie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych;

2.     Zmiana zachowań i postaw mieszkańców w sytuacjach związanych z alkoholem;

3.     Promowanie kompleksowych programów profilaktycznych,

4.     Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie);

5.     Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób 

      uzależnionych i współuzależnionych.

 

    V. Zadania Gminnego Programu.

  Zadanie 1

 Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla

osób uzależnionych poprzez :

1.Umożliwienie osobie uzależnionej od alkoholu  i jego rodzinie bezpłatnego korzystania z usług  

   placówki  odwykowej, pomoc w podjęciu leczenia - w tym zorganizowanie dojazdu do placówki

   odwykowej,

2.Poszerzenie zakresu dostępności i oddziaływań informacyjnych punktu konsultacyjnego;

   a) prowadzenie rozmów motywacyjnych do podjęcia leczenia oraz rozmów interwencyjnych,

   b) pomoc psychologiczna, informacyjna z zakresu problemów uzależnień, problemów   

      wychowawczych,

   c) organizowanie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej,

   d) prowadzenie biblioteczki tematycznej, prenumerata czasopism, zakup materiałów 

      edukacyjnych, ulotek, plakatów itp.,

   e) utrzymanie punktu konsultacyjnego, ponoszenie opłat z tytułu: czynszu, energii, wody,

       telefonu, doposażenie punktu, zakup materiałów biurowych, obsługa księgowa itp.

        Zadanie 2

        Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą.

         Zadanie to realizowane jest poprzez:

1) Działalność punktu konsultacyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie, w tym:

           a) zatrudnienie na umowę – zlecenie psychologa , prawnika, specjalisty terapii uzależnień.

           b) współpraca z policją, szkołą, ośrodkiem pomocy społecznej, służbą   zdrowia ( wdrożenie     

                 procedury Niebieskich Kart oraz utworzenie Zespołu Interdyscyplinarnego ).

           c)  działalność edukacyjna, w tym: rozpowszechnianie tematycznych informatorów, broszur, plakatów, ulotek,

           d) umożliwienie uzyskania schronienia dla ofiar przemocy domowej.       

    2) Działalność  komisji w zakresie podejmowania czynności zmierzających do   orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu poddania się   leczeniu odwykowemu:

            a) wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie i pouczenie jej  o konieczności poddania się leczeniu odwykowemu,

            b) zlecenie wykonania badania przez biegłych ( psycholog i psychiatra ) w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu,

            c)  przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym i występowanie do sądu z wnioskiem o podjęcie leczenia przez osoby uzależnione.   

  Zadanie 3

Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej

w  zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, a w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych:

1 ) organizowanie, prowadzenie i dofinansowanie programów profilaktycznych w szkołach

     i  placówkach opiekuńczo - wychowawczych ,

     2 ) wspieranie działań propagujących zdrowy styl życia poprzez organizowanie zajęć sportowo - 

         rozrywkowych oraz konkursów z zakresu wiedzy o alkoholu,

     3) organizowanie i finansowanie  spektakli teatralno -widowiskowych  i koncertów    

         profilaktycznych,

     4) organizowanie czasu wolnego dzieciom i młodzieży,

     5) organizowanie i finansowanie zorganizowanego wypoczynku,

     6) prowadzenie zajęć sportowych pozalekcyjnych  oraz rekreacyjno - profilaktycznych

 podczas imprez sportowych, festynów,

     7) współpraca z mediami, prasą w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów 

       alkoholowych i przeciwdziałanie przemocy w rodzinie,

      8) podnoszenie kompetencji nauczycieli w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi i młodzieżą,

      9) podjęcie działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych

   programach opiekuńczo – wychowawczych,

     10) podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych

11)   współudział w  kampaniach edukacyjnych związanych z profilaktyką problemów alkoholowych ( Kampania Ogólnokrajowa  Zachowaj Trzeźwy Umysł ).

 

Zadanie 4

Prowadzenie kontroli w zakresie przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży w trybie określonym w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi a w szczególności:

a)    przypadków sprzedaży alkoholu: nieletnim, osobom których zachowanie 

      wskazuje na to iż są w stanie nietrzeźwości, na kredyt lub pod zastaw,

b)  reklamy, promocji napojów alkoholowych,

c)  wprowadzania do obiegu napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych

źródeł,

d) obecności wymaganych przepisami prawa tablic informacyjnych o zakazie sprzedaży napojów alkoholowych młodzieży do l8 lat oraz nietrzeźwym, jak również informacji o szkodliwości spożycia alkoholu,

                     e)  naruszeń porządku publicznego w miejscu sprzedaży  i najbliższej okolicy,

   f)  stwierdzenia sprzedaży alkoholu bez wymaganego zezwolenia.

        Zadanie 5

          Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

Realizacja tego zadania oznacza :

            Udzielanie dotacji dla organizacji pozarządowych, które zgodnie ze swoim statutem realizować będą zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Szczegółowe zasady udzielania dotacji określają przepisy art. 118 w związku z art. 71 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych.

Organizacja pozarządowa składa wniosek zgodnie z zasadami i terminami określonymi w obowiązującej Uchwale w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku i sposobu jej rozliczania oraz kontroli wykonywania zleconego zadania.

1.     Wspieranie działalności stowarzyszeń i lokalnych koalicji trzeźwościowych mających charakter profilaktyczny.

2.     Tworzenie grup samopomocowych „ Al.-Anon” , „Al.- Aten”, oraz wspieranie istniejącej grupy „ AA.”

3.     Współdziałanie w zakresie rozwoju systemu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu     

      poprzez  współtworzenie ośrodków przeznaczonych dla osób zagrożonych marginalizacją

     i wykluczeniem społecznym - Klub Integracji Społecznej ( finansowanie 1 etatu osoby  

     prowadzącej działalność Klubu).